在今年的淇县人代会期间，淇县县委、县政府主要领导握着《法制日报》记者的手说：“淇县法院为服务新农村建设做出了很大贡献，赢得了农民群众的好口碑，请你去听听农民的心声，看看农村的变化：农民变富了，民风变好了，法制意识变强了。这些变化，法院功不可没！” 县委领导邀请记者宣传法院，令记者感到的更是一种责任。

    7月8—9日，笔者随记者来到淇县西岗镇、朝歌街道办事处、高村镇、黄洞乡等地。这片土地上有26万多农民，我们通过进乡村，到农家，蹲厂矿，耳闻目睹了淇县法院服务新农村建设的许多生动、鲜活的事例。

                               为农民致富撑起“一片蓝天”

    在庙口镇，镇政府工作人员把我们引到了原本庙村农户秦某家。

    他是一把种田好手。几年前，他与村委会签订了土地承包经营合同，以每年每亩225元的价格，承包抛荒土地。国家免除农业税，他得到的实惠更多了，种田的劲头更足了。可是，有人眼红了，见他承包土地不仅不交农业税，而且还拿到补贴金，且粮食价格又不断上涨，妒意顿生。个别人在他承包经营的麦田里喷洒除草剂，造成部分麦苗枯萎，还有些人以各种理由要与他解除合同。

    秦某无奈之下起诉到法庭。法官们实地查看、走访村民、宣传政策、果断判决，依法维护了其土地承包经营权。此案判决后，法院广泛宣传，以案说法，营造了依法保护农民承包经营权的氛围。

    铁西区人多地少，办企业是村民们致富的门路。太行养殖场是由村民们投资的股份制养殖业。滑县某公司拖欠其产品24万余元，严重影响了该养殖场的生产经营。在协商无果的情况下，该养殖场向法院提起诉讼并申请诉讼保全。淇县法院立案后，当即派法官赴滑县进行了诉讼保全。由于法院措施得力，被告在6天内偿还了拖欠款。“人民法院了不起啊，真是我们的保护神。”该养殖场负责人竖着大拇指对记者说。

    去年以来，淇县法院共处理涉农案件410件，为农民挽回经济损失2100万元。

                                  为农村和谐活血化瘀

    下午3时，我们跟随巡回法庭来到西岗镇开庭。

    开庭审理的是一起赡养纠纷案件，原、被告系继父子关系。为了达到审理一案、教育一片的目的，巡回法庭决定到双方当事人所在地现场开庭。旁听开庭的150多名农民，将临时布置的审判法庭围得里三层外三层。庭审中，双方各执一词，言词激烈，争议很大。休庭期间，法官邀请民调人员、旁听群众一起做调解工作未果，遂当庭判决：被告每月给付原告赡养费150元。法官刚宣判完毕，叫好声、鼓掌声便响个不停。

    这只是淇县法院巡回法庭下乡办案的一个缩影。去年以来，该院巡回法庭共下乡开庭52次，审结案件70件。

　　淇县法院十分重视调解工作。对农村中多发性的赡养、相邻关系、土地承包权纠纷，法官下农村进行实地调解，钝化矛盾，促进农村的和谐稳定。

　　淇县法院所属四个派出法庭每月都确定固定的指导民调日，着重分析纠纷起因，对疑难纠纷，法官进行现场调解指导。法庭还精选农村常见的典型案例，开观摩庭，培训民调干部，与民调组织互通信息，共建预防纠纷网络。不久前，淇县为加强新农村建设，培训200多名村党支部书记、村委会主任，高村法庭庭长秦海泉作了“化解矛盾纠纷，促进农村和谐”的专题辅导。去年以来，该院共安排法官38人次，为全县的民调组织进行调解知识的业务辅导62场（次），参训的民调人员达600人次，先后有130余起民间纠纷通过民调组织的调解得到了解决。

    为方便群众诉讼，淇县法院主动延伸服务职能。制作了“法律服务联系卡”，上面有法庭、审判庭、执行局的受案范围，法院服务宗旨，法律咨询热线电话号码。法院要求法官对农民的求助必须热情接待，依法认真、负责地为求助者解决实际问题，并将处理情况记录在册，做到件件有落实，事事有结果。

    去年以来，淇县法院通过咨询热线电话，为农村、企业提供法律咨询240次，立案90件，到农家调解简易纠纷78件。

                                  为法治农村献计献策

    去年以来，淇县法院针对涉农案件中发现的涉及全局、影响稳定的苗头性问题，及时向有关部门发出司法建议15条，取得了很好的社会效果。

    全面免征农业税，这一重大惠民政策受到广大农民的拥护。但是，这项政策实施后，是原分田到户的农民受益，还是转包后正在承包的经营户受益，尚未明确界定。各乡镇相继出现了不少村民对已经流转发包的土地承包合同反悔，有的要求收回土地，有的要求提高土地租金，有的强耕抢种。针对这一新情况，淇县法院组成专题调研组，对此类纠纷的类型与成因进行了详尽的调查、分析，形成了《当前农村土地流转矛盾及解决对策》的专题报告，向有关部门提出了司法建议。同时，结合个案审判，加强法律释明工作，引导农民增强合同意识和诚信意识，将一批土地经营承包引发的矛盾消灭在萌芽状态。

   “拆迁难”，曾被列为淇县农村建设中的“第一难”。要拆掉农民世代生活的房屋，征用他们赖以生活的良田，稍有不慎就会引发矛盾。为减少矛盾的发生，淇县法院走访了鹤淇产业集聚区及城建、国土等职能部门，对开发拆迁情况进行了专题调研，把拆迁工作中存在的难点、疑点逐一进行排查、梳理，及时向上级主管部门提出司法建议。一是建议制订让绝大多数农户能够接受的合理的补偿标准；二是建议规范拆迁程序；三是建议张榜公布拆迁安置的补偿费用，防止暗箱操作，减少拆迁户相互间猜疑，杜绝小闹小给、大闹大给、不闹不给的现象。目前，淇县新农村建设进展顺利，至今既没有行政机关申请法院强制拆除的“钉子户”，也没有拆迁户状告政府。淇县委、县政府的领导高兴地说，集聚区行政拆迁实现零诉讼，法院为县委正确决策立了头功。

    盛夏七月，秋苗茁壮成长。站在广袤的朝歌大地，听着淇县县委领导对法院服务新农村建设的高度赞扬，看着沐浴在法治雨露下的朝歌农村，农民生活幸福和谐，衷心祝愿淇县社会主义新农村建设得更加美丽！