为巩固社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法等三项重点工作成果,进一步提升办案效率,从根源头上防止因办案拖拉造成涉法信访案件的发生,淇县法院党组决定从2010年12月9日至2011年1月15日,开展为期一个多月的集中清理未审(执)结案件活动。
这次集中清理活动的目的是以践行公正、廉洁、为民的社会主义司法核心价值观为重点,充分认识和正确把握公正与效率的关系,最大限度地减少积案,提高结案率,切实实现案件收结动态平衡和良性循环。同时,以清理未审(执)案件为重点,积极探索审判和执行流程管理,严把案件“入口关”,完善相关规章制度,加强和创新审判管理,为建立审判和执行工作健康开展的长效管理机制打好基础。
这次清理的对象为目前尚未审结的民事、刑事、行政案件,尚未执结的执行案件和非诉行政执行案件,重点为法定审理期限即将届满的案件,或者虽有延期或者中止手续但案件长期得不到处理当事人意见较大的案件。要求各部门要对本部门未审(执)案件全面清理,逐案登记造册,由庭长签字后报立案庭备案。由于瞒报未审(执)结案件,引发当事人上访告状的,依纪从严追究庭长以及案件承办人的责任。对未审(执)案件要本着一案一策的原则,在部门负责人的组织下,认真清理,限期办结。主管院长、庭长、副庭长要严格依照职责履行对案件的监督、管理,督促承办人打紧办案时间,确保在法定审理期限内审(执)结案件;对于案件延期审理(执行)或者中止审理(执行)的,要从严把关,严格审批。要进一步完善案件流程管理,推行审限临近届满案件警示制度,切实杜绝超期审理(执行)案件。
这次活动分澄清未审(执)案件底数、清理未审(执)结案件和自查检查等三个阶段。为了确保活动效果,该院成立了以党组书记、院长袁希利为组长,党组成员以及各部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,地点设在立案庭,党组成员、副院长冯保勇兼任办公室主任。