淇县人民法院党组、党总支按照科学发展观的要求,狠抓党组织建设,扎实开展创先争优活动,充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。该院围绕法院的审判工作抓党建,抓好党建促审判,使法院的各项工作稳步开展,审判质量效率效果逐年提高,为维护淇县的稳定、改革、发展做出了应有的贡献。
一、建立和完善党建目标管理。
在党建目标管理中,淇县人民法院按照党要管党,从严治党的要求,紧密结合审判机关新时期党组织建设的特点,增强全心全意为人民服务的意识,服务于民,发挥审判职能,改进工作作风,反腐倡廉,教育整顿,以提高审判效率为重点,加强对审判业务队伍中党员的教育、管理和监督工作。
完善目标,制定配套措施,扎实推进创先争优。淇县人民法院现有党员58人,占全体干警的78%,所属1个党总支、3个党支部。近年来,淇县人民法院根据法院审判工作的特点, 对党建工作制定了实行目标三级分解制度,即党总支、党支部和党员,并做到层层有目标,人人有责任。建立党员领导干部管理网络,确立领导干部党建联系点,明确各自的分工;实行岗位目标量化管理,将党建目标纳入院审判管理的运行机制;实行目标跟踪管理制,基本做到月初查、季检查、半年初评、年终考评;围绕审判工作,开展创建活动。如开展做争当“人民满意的好党员好法官”活动,形成了弘扬正气,比学赶帮,奋发进取,争创一流业绩的氛围。
在创先争优活动中,淇县人民法院牢牢把握“围绕审判抓党建,抓好党建促审判”这一思想:一是制定和完善党建目标,从同本单位业务审判工作入手,突出抓党建促审判的实际效果;二是党建目标与审判目标做到六同步:即同步计划、同步实施、同步管理、同步监督、同步考核、同步奖罚;三是建立和完善各项制度。并坚持出台一个落实一个,严格考核,奖惩分明;四是在社会主义市场经济条件下开创法院党建工作新路。由于党建工作扎实,该院党总支连续14年被淇县县委表彰为全县优秀基层党组织。
二、加强“三个建设”,确保党建工作落到实处。
(一)思想建设领先。党的思想建设是组织建设和作风建设的基础,加强党的建设,必须把思想建设放在首位。近年来,淇县人民法院党组、党总支通过认真学习“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观,在队伍建设中坚持“三先”,即对上级文件精神先学一步,认识先提高一步,让思想先走一步。结合法院的实际情况,在班子内部敞开思想,互相交流,对深层次的问题不回避,不遮掩,谈深谈透,以达到认识上的统一。同时做到“三个敢于”:一是敢于解决深层次问题,对影响司法公信和司法权威的一些问题,谈深谈透,明辨是非,给群众起带头作用;二是敢于各种破坏司法公正行为作斗争,旗帜鲜明,立场坚定;三是敢于同损害法院形象的行为作斗争,讲政治、讲原则,起模范带头作用。政治学习中采取一是分层次进行,党组、党总支、党支部先学一步,起到示范带头作用,全体党员紧接其后,起到骨干作用,团员、青年干部为第三层次,起到普及作用,二是周密安排、认真组织,党总支学习做到年有计划、月有步骤、周有安排,切实把学习落到实处;三是紧密结合法院工作的实际,边学习、边讨论、边整改,把学习理论同解决法院其他问题结合起来;四是把日常政治学习与长期理论学习结合起来,日常政治学习每周半天,党团学习活动每周半天,有重要学习内容及文件时及时举行,日常政治学习采用传达学习文件、专题讨论、写心得体会、记学习笔记等方式。近年来,淇县人民法院开展了社会主义法治理念教育、大学习大讨论、深入学习贯彻科学发展观、人民法官为人民等教育活动。通过理论学习,党员干部的思想素质得到很大的提高,讲学习、讲政治、讲正气已形成浓郁的氛围,法院干部违法违纪已经杜绝,团结向上、努力工作、勤政廉洁蔚然成风。
(二)组织建设保证。党的组织建设是思想建设和作风建设的保证,在抓党的组织建设过程中,院党组始终认真执行民主集中制的原则,坚持重大问题集中研究讨论,充分发挥党组、党总支集体领导作用,并明确实行第一责任人负责制,即各庭室副职对正职负责,庭室正职对分管院长负责,院长对上级负责。近年来先后制定出《文明公约》,《法院干警行为规范》,《党支部民主生活制度》,《党员考核评议制度》,《党员干部廉洁自律若干规定》,《法院廉政建设责任制实施办法》等制度,切实形成了以制度约束人,用制度规范人,被河南省委政法委表彰为执法规范化示范单位。党组、党总支定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,主动承担责任,互相交流思想,统一认识。党支部在发展党员时不论资排辈,不讲情面,严格按照组织原则和党章规定进行全面考核,严格把关,做到成熟一个发展一个,从而保证了新党员的质量,使党员在群众中的威信提高,党组织的凝聚力和号召力明显增强。
(三)作风建设有力。淇县人民法院作风建设同党的思想建设和组织建设密切结合起来,重点抓了“三大作风”建设和反腐纠风工作。牢记为人民服务的宗旨,正确使用手中的权利,认真履行职责和义务。党员做到大事讲原则,小事讲风格,在反腐纠风工作中党组、党总支一班人率先垂范,严格执行上级有关规定和党支部廉洁自律若干规定,在房子、车子、票子等问题上坚决不搞特殊化,电话使用上严格执行有关规定。
三、坚持“三会一课”制度,提高党员的素质。
淇县人民法院党组、党总支认真落实“三会一课”制度,在促进党员素质提高中发挥了积极作用。每年从上级法院或者市县党校请老师给全体党员和入党积极分子上党课,系统地学习党的基本知识和各项路线、方针、政策。在此基础上,发动党员结合本院的实际找问题、提建议、定措施,使“三会一课”制度落到了实处,通过这些活动的开展,使党员的素质不断地提高,在工作中发挥了先锋模范作用。带动和影响了团员青年,从而在全院上下形成了比、学、赶、帮、超的浓厚风气,有力地推动了法院审判工作的顺利发展。
四、坚持“两手抓”,促进法院精神文明建设。
法院是精神文明建设的前沿窗口。近年来,淇县人民法院党组、党总支坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把精神文明建设做为法院的重要工作来抓,在精神文明“重在建设”中狠下功夫。
一是贯穿一条主线。近年来,法院党组以社会主义法治理念教育为主线,在全体党员干部中广泛开展马克思主义法制观和人生观、价值观、国情、区情、国防教育,大力弘扬了社会主义法治理念。
二是树立团结思想。在制定规章制度时,始终把团结放在首位,在领导班子内部和各庭室工作中,强调全院工作“一盘棋”,在工作中党组和党总支班子成员做到互帮互助,互体互谅,取他人之长补自己之短的做法。
三是建设好一支队伍。精神文明重在建设,关键在于建设好一支干部队伍,淇县法院党组从抓干部教育入手,各庭室领导齐抓共管,人人参与,全院上下讲正气、讲团结、讲文明形成了风气。始终对干警进行政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性教育,提出了“文明办案、热情服务、高效快捷、严格执法”等树立法官良好形象的具体措施。积极组织党员为地震灾区、贫困户捐款和交纳特殊党费,增强了党员关注社会、奉献社会的责任感。
四是营造一种氛围。良好的工作环境和文化氛围是法院的基础和标志,也是精神文明建设的首要条件。近年来,淇县法院在“软件”上狠下功夫,在“硬件”上肯花本钱。优化执法环境,对法院“脏、乱、差”现象予以根治。科学化规范办公室的布局、布置,统一规章制度,统一制作学习园地,统一戴牌上岗等。院内种花种草,环境区包干到个人,每天打扫。现在的法院办公大楼内每个办公室窗明几净,整个法院内部充满了温馨、科学、团结、文明的气氛。
五是开展丰富多彩的文体活动,丰富职工业余文化生活。党组、党总支每年都要举办重大节庆活动,主要以乒乓球比赛、羽毛球比赛、拔河比赛、登山比赛、象棋比赛、诗歌朗诵比赛、业务竞赛、猜迷语等形式的丰富多彩的活动,组队参加鹤壁市中级人民法院组织的篮球、乒乓球、羽毛球比赛,获得了两金一铜的好成绩。
六是坚持评比制度。淇县法院每年开展“先进庭室”、“四好法官”、“优秀党员”、“先进工作者”等评比活动,在各庭室之间、个人之间形成争当先进的良好风气。
五、抓好党建工作,促进审判。
淇县人民法院在淇县县委的正确领导下,在人大和上级法院的监督指导下,在党组、党总支的带领下,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,开创性地开展党建工作。近年来,以维护社会稳定为已任,坚定不移地贯彻维护稳定、促进发展的一系列方针、政策,稳、准、狠地坚决打击了抢劫、抢夺、盗窃等“两抢一盗”犯罪分子,保卫了国家安全生产,捍卫了人民民主专政的政权和社会主义制度,保护了公民的人身权利、民主权利和其他权利,为维护淇县的政治稳定、经济发展、社会进步提供了有力的司法保障。特别进入2009年以来,围绕迎战危机、保障民生、确保稳定,大力开展了“调解年”、“企业服务年”和集中清理执行积案等活动,党员队伍中涌现出了全省政法机关化解社会矛盾百日竞赛先进个人袁希利、全省践行社会主义法治理念先进个人刘俊英、全省法院系统十大调解能手郭福礼等一大批先进个人,淇县法院还被河南省高级人民法院命名为全省优秀法院。