近年来，淇县法院北阳法庭紧紧围绕新时代人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，坚持诉源治理，探索人民法庭与村委会协同联动、示范性裁判与多元化调解的化解群体性纠纷工作法，切实打通司法服务的“最后一公里”。2022年至2023年，该法庭共妥善化解两批涉土地群体性纠纷，无一信访，有力保障了乡村土地流转有序发展，取得了良好的法律效果和社会效果。

    协同联动 化解涉众型纠纷

    淇县北阳镇黄堆村位于蓄滞洪区范围，国家对因启用蓄滞洪区造成农民农作物损失的给予补贴，标准为每亩1203元。黄堆村因土地流转，土地实际耕种者与承包经营者不一致，部分土地承包经营者领取了补贴款，而实际耕种者未能领取，双方争执成讼。

    考虑到该村土地流转情况较为普遍，可能引发大规模群体性诉讼，案件承办法官在庭前及时到村委会了解案情，调取证据材料，多方对接找准症结，对已受理的10起案件进行审慎研判，力求实现辖区社会稳定最大化、农民解纷成本最小化，促进同类纠纷实质性化解。庭审中，承办法官向各方当事人出示国家补贴的相关文件，并从法理情的角度释法明理，为庭后调解工作奠定基础。多轮沟通调解后，7起案件以每亩1000元的标准达成调解协议，并当场履行；对调解无效的，法官及时作出判决，确保纠纷及时化解。

    考虑到辖区村镇仍存在大量类似涉土地流转纠纷，北阳法庭主动与辖区村委会联系，告知其相关案件的调解标准和判决标准，并建议村干部开展宣传引导工作。同时，法庭干警积极进村进行以案说法，向村民释法明理，就地化解矛盾纠纷，切实打通司法服务的“最后一公里”。

    示范性裁判 高质效办理类案

    2021年10月30日，辖区村民高某庆、陈某国（乙方）与34户北阳镇小屯村村民等（甲方）签订《土地流转协议》。随后，高某庆、陈某国支付了第一年的土地流转费，并实际流转土地175.39亩。2022年秋季，因土地流转费上涨，北阳镇小屯村村民拒领第二年的土地流转费，并强行收回土地，另行出租给他人，土地流转费每亩每年1200元。高某庆、陈某国为耕种上述土地，前期订购了化肥及麦种，并对部分土地进行切杆，因土地被强行收回，损失惨重。

    因案件涉及村民较多，存在不稳定因素，处理不好极易引发群体性信访。案件承办人通过与村委会协同调解和判决的方式，先行处理了10起案件。调解结案的原告均作出了让步，判决结案的均严格按标准赔偿损失，处理结果让村民们深有感触。在处理剩余的20余起案件时，除一户坚持要求判决外，其余均通过调解方式化解纠纷结案，无一人信访。

    以案释法 增强群众法治意识

    近年来，北阳法庭联合当地村委会，定期开展与辖区群体性纠纷案例相关的法律规定普法宣传活动，加大对辖区群众的法治教育力度，尤其是加强对农村土地承包法、农村土地承包经营权流转管理办法、民法典等法规的讲解，现场回答群众提问，精准对接村镇群众的法律需求和基层治理需要，持续增强群众的法律意识，营造了良好的法治氛围，为实现辖区长期稳定打下了坚实基础。