淇县法院高度重视营商环境建设工作，立足司法职能，不断优化工作举措，降低解决纠纷费用、缩短解决纠纷时长，充分发挥司法保障护航作用，有力助推县域经济高质量发展。 在 2021年全省营商环境评价中，县法院牵头的执行合同指标排名第11名。

    “执行合同”是评价司法质量效率的一项重要指标，主要衡量企业解决商事纠纷所耗费的时间、成本，和解决合同纠纷过程中涉及的司法程序质量、便利化水平等情况，对于促进市场经济良性发展具有重要意义。县法院针对“执行合同”指标，积极探索审判流程优化和诉讼规则重塑，从三个维度切实提高审判执行质效，做优法治化营商环境。

    第一个维度是：在解纷时间上凸显“快”，提升司法效率

    一是深化繁简分流、提高审判质效。利用导诉台、诉讼指引等，强化民商事案件诉讼与诉前调解的分流，提升简易程序、小额诉讼程序适用率。推动立审执有效衔接，立案部门提前做好信息采集、风险告知、财产保全、诉讼指导等工作，并对涉营商环境案件开设“绿色通道”，加挂“绿标签”提醒加速办理。审判部门提高送达、委托鉴定等司法辅助环节案件的效率，及时做出裁判。执行部门加大强制执行力度，率先在全省推行“迟延申请执行风险提示制度”、“执行通知前置机制”，不断提升执行效率和执行实际到位率，进一步压缩执行周期，保障各类市场主体及时实现胜诉权益。截止到2023年5月，合同类纠纷平均审理天数36.25天，法定审限内结案率100%。

    二是聚焦多元解纷、完善诉调对接。主动把司法工作融入基层解纷网格建设，选派员额法官团队入驻县域治理综合服务中心，推动实现线上线下非诉调解工作规范化、信息化、智能化、专业化、类型化。全面开展在线调解工作，为当事人提供在线咨询、评估、调解、确认、分流、速裁、快审等一站式解纷服务。完善诉调对接工作机制，引导诉前调解，强化当场履行，优化司法确认，加大在线调解、异步调解的应用，为企业提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方式。

    三是推行在线诉讼、加强流程监管。全面推行各项诉讼措施网上办理渠道，对于符合申请立案、诉讼保全、司法鉴定、调查取证及阅卷会见法官、在线调解、诉讼费交纳的，涉诉企业可以通过在线诉讼服务平台，在线申请及办理上述事项。广泛开展在线开庭、调解、质证、执行等活动，确保案件审理不受“疫情”等突发事件影响。加大对随机分案、统一结案、开庭、合议、送达、期限变更等主要节点的监管，全力防范各类案件超审限。

    第二个维度是：在解纷成本上注重“低”，优化司法资源

    一是畅通立案渠道、提升立案效率。严格执行立案登记制，深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，大力推动网上立案和跨域立案诉讼服务全面铺开，构建全流程一体化在线诉讼服务平台。企业可通过河南法院诉讼服务网、微信小程序（人民法院在线服务河南）、律师诉讼服务网、人民调解平台及线下立案等方式进行立案并查询案件进展情况。网上立案率95.91%，网上缴费率89.26%，立案耗时0.07天。

    二是便捷诉讼手续、降低维权成本。在立案大厅设置了“企业服务窗口”，对企业涉诉案件以及本院职权范围内的其他涉企类事项，提供解答咨询，指导立案等一站式诉讼服务，简化全流程办事环节，缩短办事时限。在降低企业诉讼维权成本方面，推行诉讼费减半收取制度，对于符合诉讼费减半收取的案件实行诉讼费减半预交；对于符合条件的困难企业可以申请诉讼费用减交、缓交。经诉前调解成功申请司法确认的案件，不收取诉讼费。

    三是强化善意执行、构建联动机制。完善与公安、工商、不动产登记、城管综治、公积金中心、保险以及电讯等部门的合作，精准适用联合失信惩戒和限制消费等措施。依法慎用查封、扣押、冻结等保全措施，对已经履行生效法律文书义务的企业，及时恢复信用。首执案件，平均结案用时58.98天，有财产可供执行案件法定审限执结率100%，无财产可供执行案件终本合格率100%，网络查控发起率100%。

    第三个维度是：在解纷质量上追求“高”，彰显司法效果

    一是加强裁判文书质量管理。定期开展上网裁判文书质量评查，开展优秀裁判文书评选活动，打造业务精品成果，提升人民法院司法公信力。

    二是发挥审委会业务指导功能。由审委会分析承办人案件被改判、发回重审的原因，会后审管办总结审判经验，及时反馈到各审判业务部门。定期召开专业法官会议，研讨疑难复杂、新类型等案件，形成相对一致的意见，进一步统一裁判尺度。

    三是延伸司法服务职能。发布《淇县人民法院关于开展优化营商环境 便捷企业诉讼服务告知书》，广泛宣传惠企利企政策，成立淇县法院“企业法律服务平台”，设置立案、刑事、民商事、行政、执行五个企业法律服务专班，邀请企业进入法律服务微信群，为企业提供“一对一”的法律服务。开展“万人助万企”“法律服务专员”“民营企业服务月”等活动，加强与企业沟通交流，实行法官挂点服务企业机制，为企业提供精准、便利的司法服务；及时发出司法建议，帮助企业规范治理、防范风险。

    优化营商环境永远在路上，营商环境建设没有最好只有更好。下一步，淇县法院将持续创新工作方式，以一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为抓手，推行案件轻重分离、快慢分道，简案快审，繁案精审，科学提高审判、执行效率，为优化营商环境贡献司法力量。