社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。近年来,淇县人民法院主动融入党委领导下的社会治理大格局中,坚持以司法为民、公正司法为主线,以立案服务、多元化解、诉调对接、分调裁审为支撑,打造出立体化现代化的诉讼服务体系。2015年淇县法院被评为“全省法院诉讼服务中心建设示范单位”,2020年,在创建全省示范法院中,淇县法院是鹤壁市唯一一家被河南省高级人民法院重点关注的法院。
面对新时代人民法院诉讼服务工作面临的新形势新任务,淇县法院将以更高站位、更强担当、更大力度,聚焦一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务工作目标,深度融入市域社会治理格局,全力推进现代化诉讼服务体系建设。
一是加快推进一站式多元解纷机制。坚持创新发展新时代“枫桥经验”,主动融入到党委领导下的市域治理大格局中,形成预防化解矛盾纠纷合力,更好发挥诉源治理功能,努力减少诉讼增量;积极推进法院主导的诉调对接机制建设,淇县法院在诉讼服务中心设立五个专业调解室,分别为:交通事故调解室、劳动争议调解室、家事纠纷调解室、物业纠纷调解室、律师调解工作室。目前在横向上已经与公安局对接开展“道交一体化”工作,与司法局对接开展律师代理申诉、调解等工作。在纵向上已经与基层街道(乡镇)、社区(村委)矛盾化解中心的对接,将各方调解力量汇聚在人民法院调解平台上来,构建多元解纷的新格局;强化人民法庭在诉源治理中的作用,积极参与“无讼”乡村(社区)建设,推广“巡回审判”,为基层自治组织解决纠纷提供培训指导,促进及时就地化解矛盾,起到“审理一起,教育一片”的效果;着力推广建立法官联络点、诉讼服务站,广泛开展普法宣传,提高群众解纷能力水平,实现群众的纠纷群众解。
二是全面提升立案诉讼服务水平。严格落实立案登记制规定,规范登记立案工作,推进跨域立案诉讼服务。淇县法院在诉讼服务中心配备自助立案设备,由专人引导或协助当事人就近办理异地诉讼事务,通过移动微法院将跨域立案服务扩展至全国范围;淇县法院通过简化立案程序,提高审核效率等方式,用高效优质的服务让当事人和律师自愿使用网上立案、自助立案方式,使网上立案成为主流。目前,淇县法院已经实现网上立案、自助立案、跨域立案常态化、全覆盖。淇县法院积极推广网上缴退费,诉讼服务大厅已经实现可实现“即开即缴,即缴即走”,“扫码交费”“网上缴费”和银联卡交费后当事人不再“换票”。结案后,诉讼费可直接退至当事人立案时提交的退费账号,让群众“不跑腿”。
三是深化“分调裁审”机制改革。进一步细化繁简分流程序,做好各环节的协调配合,确保“分调裁审”机制运转顺畅高效,能调则调,当判则判,最大限度提高工作效率;淇县法院将多元解纷、“分调裁审”等工作与诉讼服务工作深度融合,让大量纷以调解、和解、速裁、快审等方式解决在诉讼前端,通过完善量化监测、科学考核机制,加强管理、督导,确保措施得落实、改革出成效。
四是积极推进审判辅助事务集约化。淇县法院正在逐步将审判执行辅助性事务如扫描、送达、保全、委托鉴定等进行集中办理,实行集约化管理,为群众解忧,为法官减负,为审判提速;积极推广使用电子送达平台,有效缓解“送达难”问题;进一步补齐审判辅助事务各环节之间衔接不畅的短板,并充分发挥科技和管理优势,统筹共性事务,在原有智慧法院建设的基础上,改良现有模式,探索推进“审判辅助事务集约化管理”,努力为当事人和律师提供一站式的诉讼服务。
下一步,淇县法院将按照集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享要求,加快构建多元化解格局和建设现代化诉讼服务体系,重点从硬件建设、软件升级、制度完善、功能扩展向重塑诉讼格局的全方位改革拓展,实现由窗口服务向诉讼全程服务的功能转型,由接力式服务向体系式服务的品质提升,不断提升一站式解纷、全方位服务水平,争当市域治理现代化先行地排头兵,不断提升人民群众的满意度和获得感。