近年来,淇县法院依托立案服务、多元化解、分调裁审、审判辅助等多维支撑,以更高站位、更强担当、更大力度,聚焦一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务工作目标,全力推进现代化诉讼服务体系建设,现取得阶段性成效。
立足立案服务
坚持群众需求导向,全面提升诉讼服务水平。打造“一站式”诉讼服务中心,为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。在诉讼服务中心配备自助立案设备,由专人引导或协助当事人办理诉讼事务,通过移动微法院将跨域立案服务扩展至全国范围。将诉讼引导、立案受理、跨域立案、财产保全、诉调对接、集中送达、涉诉信访、评估鉴定等业务集中至诉讼服务中心办理,实现“一站式”、集约化、全方位的诉讼服务。目前,该院已经实现网上立案、自助立案、跨域立案常态化、全覆盖。同时,该院积极推广网上缴退费,诉讼服务大厅已经实现可实现“即开即缴,即缴即走”。
聚焦多元化解
一站式多元解纷机制建设,旨在打造符合中国国情、体现司法规律、引领时代潮流的中国特色纠纷解决新模式。该院积极推进法院主导的诉调对接机制建设,在诉讼服务中心设立五个专业调解室,分别为:交通事故调解室、劳动争议调解室、家事纠纷调解室、物业纠纷调解室、律师调解工作室。目前该院在横向上已经与公安局对接开展“道交一体化”工作,与司法局对接开展律师代理申诉、调解等工作,与住建局对接开展住房城乡建设领域纠纷化解工作。在纵向上已经与基层街道(乡镇)、社区(村委)矛盾化解中心对接,并选派员额法官、法官助理等与调解员、调解组织进行一对一指导,将各方调解力量汇聚在人民法院调解平台上来,努力构建多元解纷的新格局。
7月6日,该院印发《关于完善诉调对接机制实施方案》,旨在进一步完善覆盖城乡的多元化解纷网络,进一步提高矛盾调处化解的及时性和成功率,进一步健全诉调对接工作机制。
深化分调裁审
出台《淇县人民法院关于进一步落实“分调裁审”机制改革实施方案》,细化繁简分流程序,做好各环节的协调配合,以诉前调解、繁简分流、简案速裁、简案快审“四步走”为主要思路,确保“分调裁审”机制运转顺畅高效。该院成立由“3名员额+3名法官助理+6名书记员”组成的速裁团队,同时在诉讼服务中心设立了专职程序分流员,引导当事人诉前调解,由程序分流员进行第一次分流;对于调解成功需要司法确认的案件,和调解不成但事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简易案件,登记立案后,由程序分流员对案件进行第二次分流至速裁团队进行快速裁判。该做法将多元解纷、速裁快审工作与诉讼服务工作深度融合,让大量纠纷以调解、和解、速裁、快审等方式解决在诉讼前端,实现了能调则调、当判则判和简案快审、繁案精审。该院还通过完善量化监测、科学考核机制,加强管理、督导,确保了措施得落实、改革出成效。
推进审判辅助
以优化资源配置、挖掘办案潜能、加快案件流转为目标,该院将庭前送达、保全执行、评估鉴定等审判辅助事务从审判部门剥离,统一集约至诉讼服务中心专门团队负责办理。
7月15日,该院进一步配强审判辅助人员力量,配齐办公设施设备,确保人员力量到位,后勤服务到位。审判辅助团队实行集约化管理,团队内部管理流程清晰,补齐了各环节之间衔接不畅的短板,并充分发挥科技和管理优势,统筹共性事务。率先开展电子送达集中操作培训,充分利用“河南法院集中送达平台”优先开展电子送达,统筹直接送达、邮寄送达与电子送达有效衔接。以推动电子送达为契机,稳步推进智慧法院的深度应用,为当事人提供更便捷高效的一站式诉讼服务。
建设一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心是提升诉讼服务现代化水平的核心宗旨,也是人民法院深化司法改革的重要组成部分。淇县法院抓住全面推进诉讼服务现代化“新机遇”,不断提升一站式解纷、全方位服务水平,争当市域治理现代化先行地排头兵,不断提升人民群众的满意度和获得感。