淇县法院在顺利完成人民陪审员“倍增计划”后，持续探索完善陪审制度，深挖陪审资源，根据审判需要，结合人民陪审员情况，建立了3大类12小项人民陪审员成员库，并严格监督实施随机抽取制度，从严管理，确保人民陪审员依法充分履职，突破工作“瓶颈”，取得明显成效。

    细分类。为方便陪审员参审，发挥“专业型”陪审员特长，着重解决以往人民陪审员因业务不熟、专业不对口、工作不便等原因导致的“陪而不审”、“审而不议”现象。淇县法院将所属117名人民陪审员分成三个人民陪审员库。一是以人民陪审员住所地或工作单位所在地，方便陪审为标准，结合当地行政区划，建立铁西区域、北阳镇区域、高村镇区域、西岗镇区域、县城区域五个子项的“所在区域陪审员库”；二是以常见案件类型为标准，建立婚姻家庭、相邻关系、农村土地承包、未成年人犯罪及侵犯妇女儿童权益纠纷四个子项的“群众工作陪审员库”；三是以陪审员专业技能为标准，建立医疗纠纷、公司金融、建设工程三个子项的“专业技能陪审员库”。如涉及医疗损害赔偿纠纷等需要医学知识的案件审理时，在从事医疗工作的人民陪审员库中随机抽取；涉及未成年犯罪案件及侵犯妇女儿童权益类的案件时，在从事教育或妇联工作的人员中随机抽取；涉及邻里纠纷案件时，在从事基层群众工作的人员中随机抽取，以发挥陪审员“行家里手”的专业优势，提升人民陪审员在案件审理中归属感。

    重监督。建立事前事后监督兼采、形式监督与实质监督并重的监督模式，确保陪审工作不走形式、不走过程。一是纪检监察监督。在随机抽取人民陪审员时，邀纪检监察部门派员到场监督，并同步录音录像和填写登记表，记录抽取过程，确保随机抽取不打折扣。二是当事人到场监督。随机抽取由当事人全程参加，一旦选定人民陪审员，要求当事人在登记表签名确认。三是专门履职监督。在陪审结束后，该院政治处负责建立陪审情况工作台账，对陪审员的出勤、履职情况进行跟踪监督。如是否按时到庭参加案件审理、是否积极向当事人进行发问；合议时，能否独立发表意见、是否存在不同意见；是否具有违法违纪、违法裁判等情况。

    严管理。为杜绝“固定陪审”，审陪员工作热情不高等问题，在管理制度上、经费保障上、落实责任上多措并举，充分调动人民陪审员的工作积极性，提高职业尊荣感。一是重新修订了《人民陪审员选任制度》，严格按照要求选任人民陪审员，重点考查资质和履职能力，避免不适应工作的人员进入陪审员队伍；二是完善《陪审员履职管理考核制度》，对工作热情不高、不能胜任的19名陪审员进行了调整；三是建立完善《陪审员年度培训制度和奖惩制度》，拨付足额经费，满足人民陪审员履职工作需要。

    2015年5—6月，淇县人民法院共有21件案件适用人民陪审员参加案件审理，普通程序案件陪审率达60%，陪审案件服判息诉率达95%，其中调解结案9件，调解结案率达42.9%，相较以往取得了明显进步。