近几年来，每年申请法院强制执行的非诉行政案件是起诉行政机关案件的十倍甚至十几倍之多。同时，非诉行政执行案件存在的诸多问题也困扰着行政审判法官。当前，淇县法院非诉行政执行案件存在的问题如下：

　　1、行政机关申请法院强制执行的指导思想不端正。

　　行政机关申请法院强制执行的案件只是行政机关发生法律效率的行政决定中行政管理相对人未履行的一部分。近三年来，行政机关申请淇县法院强制执行的案件呈上升趋势，2011年申请强制执行案件101件，2012年146件，2013年1-4月47件。向行政机关探究其原因，一说，行政执法的力度加大了，如社会抚养费征收案件，每年县委、县政府给各乡、镇、街道办事处下达的收费指标递增，是强制执行案件增加的原因；二说，有的被执行人不履行行政决定是次要的，关键是态度蛮横，需要杀一儆百；三说，如果不申请法院强制执行，有关机关就要追究失职渎职责任，如淇县土地局2011年6月一次申请淇县法院强制执行62件；四说，县委县政府作为中心工作，申请执行案件在某一时期会增多，如人防案件、南水北调水利基金增收案件。

　　2、行政机关强权思想严重。不少行政机关错误认为，凡是向法院申请强制执行的案件，只要法院想受理，就能立案，群众对行政执法知之甚少。法院的审查就是挑刺，法院不想执行，程序上多少挑个毛病就能挡回去。

　　3、行政机关行政执法显失公平。有些行政执法人员素质差，自由裁量权被滥用，标准不一致，畸轻或畸重。被执行人怨气冲冲，认为法院、行政机关官官相护，稍有不慎即引发信访。

　　4、行政机关申请强制执行准备工作粗糙。一是行政机关申请强制执行的法定期限意识差；二是申请强制执行前未进行催告程序；三是强制执行申请书内容简单、形式不规范；四是行政机关申请强制执行提供的材料敷衍，过于简单；行政机关作出的具体行政行为存在违法和不当。

    对完善非诉行政执行工作的建议：

    1、端正行政机关行政执法思想，改变对法院非诉执行工作的错误认识。

    2、加强行政执法人员的培训和指导工作。

    3、加强行政法律法规宣传，提高行政诉讼知晓率，以行政诉讼促非诉行政执行。

    法院三大审判，群众了解最少的是行政审判。且不论每年审结案件数的大比分悬殊，如果搞个民意调查，100个人中了解行政诉讼的绝不会超过8个。群众不了解行政执法为何物，在行政执法人员的高压和愚弄下，只有服从、默认。无形中也助长了行政执法人员的权利膨胀、执法随意。因此，通过灵活多样的形式，宣传行政诉讼及其相关的法律法规，提高群众对行政诉讼的认识，用法律擦亮群众的眼睛，从而加大人民群众对行政执法的监督力度。